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依托三大工程 完成三大任务       ★★★ 【字体:
依托三大工程 完成三大任务
作者:李流恩    信息来源:雅安林业网站        点击数:    更新时间:2003-12-20

     森林是陆地生态系统的主体,林业是生态环境建设的主体,是打造”生态经济强市”,发展生态农、生态畜牧业、生态工业、生态能源、生态旅游等生态经济平台的基础,因为没有绿就谈不上生态。为此,国务院领导同志明确指出,在贯彻整个可持续发展战略中,应当赋予林业以重要地位;在整个生态环境建设中,应当赋予林业以首要地位;在整个西部大开发中,应当赋予林业以根本地位。
    我市自1998年启动三大工程,即天然林资源保护工程、退耕还林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程来,对全市1500余万亩森林实施了有效的常年管护,营造了生态公益林53.71万亩,完成退耕还林67.9万亩,荒山造林48万亩,森林覆盖率已达到45%,比1997年底增加2.4个百分点:近两年,朱总理等党和国家领导人、国家有关部委领导和省上的领导,国内外专家、学者不断来我市视察和考察,对我市两大工程建设成效都给予了充分的肯定,特别是对雅安优良的生态环境赞不绝口。
    实施天保工程前,以木材生产为主,基本形成丁一套集木材生产、加工、销售于一体的森林工业体系。实施天保工程后,原料断炊,森林:正业及相关产业急剧萎缩,全市国有的木材加工企业都基本上停产关闭或破产。由于受自然条件、区位条件、信息技术、相关配套政策、企业债务、银行贷款困难等各方面客观条件的限制,再加上部分领导干部对产业发展认识不深、重视不够、调整力度不大,不同程度存在着等、靠、要的思想,使新兴生态经济型支柱产业没有及时发展起来。我市竹产业、林药产业、森林生态旅游产业虽已起步,有的已取得很大进展,但距离成为支柱型产业的要求还有很大的差距。
    “木头经济”曾是雅安财政的支柱之一,但随着“三大工程”实施和木材生产为主向生态建设为主的转向,已风光不在。中国生态学会理事长李文华在雅安考察时曾说: “雅安还得靠山吃山,这就得看怎么吃法。”所以,只要我们转变观念,坚持与时俱进,依托“三大工程”, 以改革为动力,以科技为支撑,以市场为导向,以提高综合效益为目标,坚持生态环境建设与生态林业经济发展的有机结合,奋力推进雅安生态林业跨越式发展,林业同样能顶起财政增收的一片天。
    面对机遇与挑战,结合雅安实际,笔者认为,当前,雅安的生态林业经济建设要以“三大工程”为载体,根据“南果北竹北茶”的区域产业发展方向,在搞好竹林墓地建设、商品林基地建设、木本药材基地建设、经济林木基地建设、茶叶基地建设和森林旅游业开发六大支柱产业的基础上,要突出重点,抓住关键,认真完成三大任务。

一、建设雅安大生态
    紧紧围绕把雅安建成全国“生态示范市”的大目标,以“三大工程”为依托,到2010年基本完成全市森林生态环境的骨干建设、水源涵养区域和城乡环境绿化屏障建设,市内坡度≥25度4.67万公顷陡坡耕地全部退耕还林还草,新增“天保”工程公益林、人工造林和飞播造林7.83万公顷,森林面积累计达到81.16万公顷,森林覆盖率达到53吼林分总体质量得到提高,林种、树种结构趋于合理;新建5个自然保护区,新增2个国家级自然保护区,使生物多样性得到有效保护。
    同时,按照国家森林分类经营区划要求,全市将101.15万公顷林地(占林业用地面积的86.2%)规划为重点和一般生态公益林,实行普遍保护,对其中25.7万公顷(占林地面积的22%、占国土面积的16.7%)用于建立自然保护区实行重点保护;对立地条件好的林地和退耕还林地15.3万公顷(占林业用地的13.8%)纳入商品林,实施集约经营。最终使全市森林覆盖率达到60%以上,实现生态良性循。
二、大力发展竹产业
    竹子具有培育周期短、见效快、经济效益高的特点。雅安发展竹子产业大有可为。在青衣江流域六区县要以中竹纸业为龙头,认真搞好打造“西蜀竹海”的规划,集中几年时间,累计发展成片竹林面积150万亩,尽快把雅安建没成为四川西部的竹子之乡和重点竹材、竹笋生产基地。从2003年起到2007年,全市依托天保、退耕还林两大工程再新栽竹子54万亩,其中,第一期(2002年-2005年)完成30.5万亩,第二期(2006年-2007年)完成13.5万亩。还要在传统经营技术上探索可获得最佳生产力的科学技术,由市、县(区)林业局同川农大联合进行“竹子丰产培育技术的研究及推广应用”,拟对立地条件好、交通条件方便的40万亩成片竹林(其中雨城区18万亩,天全县8万亩,荥经县6万亩,芦山县6万亩,名山县2万亩),实行集约经营。
三、构建绿色框架,抓好绿色通道建设
    绿色通道建设是雅安国土绿化的重要组成部分。建设绿色通道对构建和完善我市总体绿化格局、全面提高雅安绿化水平,实现山川秀美,促进国民经济和社会可持续发展具有重要意义,是市委、市政府“大力发展生态经济,打造生态经济强市”战略构想的重要组成内容和基础工作。因此,继我市国道318线绿色通道工程全面完成绿化栽植任务以后,国道108线、省道210线、重点江河两岸和城镇周边绿色通道工程将成为下一阶段的建设重点,其中,108线涉及到雨城30公里、荣经71公里、汉源63公里、石棉日5公里,总里程249公里, 目前已绿化了113公里,尚有136公里的需要尽快绿化。涉及到的县(区),要在政府的领导下认真搞好规划,加强与交通、国土、水利等部门的协调配合,集中三至五年时间,采取优先安排退耕还林、天保工程计划指标等有效措施,尽快完成我市的又一绿色通道工程。 (摘自西部雅安)

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